各區(qū)政府(管委會(huì)),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  現(xiàn)將《珠海市人才住房管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

  珠海市人民政府

  2021年11月1日

  珠海市人才住房管理辦法

  第一章  總 則

  第一條 為規(guī)范人才住房的建設(shè)和管理,落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市人才住房的用地規(guī)劃、籌集建設(shè)、分配使用、流轉(zhuǎn)退出及監(jiān)督管理。

  第三條 本辦法所稱人才,是指符合“珠海英才計(jì)劃”類別的人才、港澳優(yōu)秀人才以及其他特殊需要的人才。

  本辦法所稱人才住房,是指由政府投資或提供政策支持,限定套型面積、租售價(jià)格和處分條件等,面向符合資格條件的人才配租配售的住房。

  人才住房?jī)?yōu)先面向符合資格條件的產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)。

  第四條 人才住房可租、可售,出售的人才住房在一定年限內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn);租、售比例可根據(jù)本市實(shí)際人才層次比例及各區(qū)政府(管委會(huì))的實(shí)際情況統(tǒng)籌設(shè)定。

  第五條 人才住房籌建和管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé),產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)范運(yùn)行的原則。

  第六條 市人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市人才住房的統(tǒng)籌指導(dǎo)工作。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市人才住房的政策、計(jì)劃制定并組織實(shí)施,統(tǒng)籌指導(dǎo)人才住房的籌集建設(shè)、分配使用、流轉(zhuǎn)退出以及監(jiān)督考核工作;編制人才住房統(tǒng)籌規(guī)劃。市住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)市本級(jí)人才住房具體實(shí)施及業(yè)務(wù)管理,會(huì)同市屬國(guó)有安居企業(yè)做好籌集建設(shè)、配租配售、流轉(zhuǎn)退出、使用監(jiān)管、違約處理等工作;建設(shè)全市統(tǒng)一的人才住房信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人才住房網(wǎng)上在線申請(qǐng)、受理、審核、查詢、公示等。開(kāi)展人才信息、房源信息、居住狀況等數(shù)據(jù)的管理及分析運(yùn)用等工作。

  市發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)市本級(jí)人才住房項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、資金保障等工作。

  市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)相關(guān)人才引進(jìn)及資格認(rèn)定、提供住房貨幣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼情況等工作。

  市自然資源部門負(fù)責(zé)人才住房項(xiàng)目的用地保障工作。

  市科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、稅務(wù)、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等主管部門協(xié)助開(kāi)展申請(qǐng)人信息核查及配合做好人才住房的籌集建設(shè)和管理等工作。

  其他相關(guān)政府部門和事業(yè)單位以及各區(qū)政府(管委會(huì))依照職責(zé)做好相應(yīng)工作。

  各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)人才住房的土地供應(yīng)、籌集建設(shè)、分配使用、流轉(zhuǎn)退出、監(jiān)督管理以及在其轄區(qū)生活就業(yè)的人才申請(qǐng)人才住房的受理、審核等工作。

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及各區(qū)政府(管委會(huì))明確的具體統(tǒng)籌負(fù)責(zé)人才住房業(yè)務(wù)的部門,以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)主管部門。

  第二章 規(guī)劃建設(shè)

  第七條 人才住房統(tǒng)籌規(guī)劃作為住房安居重要內(nèi)容納入本市國(guó)土空間規(guī)劃及住房發(fā)展規(guī)劃。

  第八條 人才住房項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合本市城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行項(xiàng)目選址,優(yōu)先安排在需求較為集中、交通和生活配套設(shè)施規(guī)劃較為齊全的區(qū)域,布局合理,能有效促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合。

  第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障等部門指導(dǎo)各區(qū)政府(管委會(huì))根據(jù)市、區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及公共服務(wù)配套、人才引進(jìn)計(jì)劃等制定年度和五年滾動(dòng)人才住房籌建計(jì)劃;并會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、自然資源等部門明確近期人才住房的土地供應(yīng)、籌建面積和套數(shù)、資金需求及供應(yīng)時(shí)間等。

  第十條 人才住房用地由市自然資源部門統(tǒng)籌,納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。人才住房和其他保障性住房(共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房等)用地按實(shí)際需要供應(yīng),原則上不低于全年住宅供地總量的25%,指標(biāo)可根據(jù)五年滾動(dòng)籌建計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。

  第十一條 人才住房采用以下方式籌集建設(shè):

 ?。ㄒ唬┱M織集中建設(shè);

 ?。ǘ┩ㄟ^(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌用地由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)集中建設(shè);

 ?。ㄈ┩ㄟ^(guò)“限地價(jià)、競(jìng)配建”等方式在商品住房項(xiàng)目中配建;

 ?。ㄋ模┰诔鞘懈马?xiàng)目中配建;

  (五)收購(gòu)符合要求的新建商品住房或存量住房;

 ?。┙邮芫栀?zèng)、市場(chǎng)租賃、功能調(diào)整、政府征收等其他合法途徑籌集。

  鼓勵(lì)企事業(yè)單位等社會(huì)力量利用自有建設(shè)用地和自籌資金建設(shè)人才住房,住房的分配使用、流轉(zhuǎn)退出及監(jiān)督管理等按本辦法執(zhí)行。

  第十二條 人才住房產(chǎn)權(quán)完全歸屬政府的,用于租賃方式解決人才住房的用地可通過(guò)劃撥方式供應(yīng);用于建設(shè)出售人才住房的用地,通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)。

  第十三條 人才住房應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān),保證住房質(zhì)量。并滿足以下建設(shè)要求:

  (一)集中新建的人才住房容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)應(yīng)符合本區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃總體要求。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合綠色、節(jié)能、環(huán)保、裝配式建筑、海綿城市等相關(guān)建設(shè)要求以及本市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則,綜合考慮住宅使用功能、采光通風(fēng)、生活環(huán)境等要素,以全裝修成品交付。居住區(qū)配套教育、衛(wèi)生健康、垃圾分類、交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用;

  (二)配建的人才住房各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、使用良好性能不低于同一居住區(qū)商品住房平均水平;

 ?。ㄈ┘扔蟹吭从米魅瞬抛》康模瑧?yīng)具備教育、衛(wèi)生健康、交通等居住配套基本條件,并按國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造,滿足相關(guān)規(guī)劃管理和消防規(guī)范要求。

  第三章 住房分配

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第十四條 人才住房分配包括面向個(gè)人配租配售和面向用人單位配租。

  面向個(gè)人配租配售的,由人才以家庭或單身居民名義提出申請(qǐng);面向用人單位配租的,由用人單位提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后再由用人單位安排給符合條件的人員入住。

  第十五條 人才住房面向個(gè)人分配的,結(jié)合人才住房供需狀況,綜合考慮人才學(xué)歷、職稱、社會(huì)貢獻(xiàn)、職住平衡等因素分配房源。

  人才住房面向用人單位分配的,結(jié)合人才住房供需狀況,綜合考慮人才數(shù)量及結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、社會(huì)效益及社會(huì)貢獻(xiàn)、職住平衡等因素分配房源。

  具體個(gè)人和單位條件由市相關(guān)主管部門另行制定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第十六條 一個(gè)家庭或個(gè)人只能申請(qǐng)租(購(gòu))一套人才住房。夫妻中所屬人才類別較高的一方作為申請(qǐng)人,另一方為共同申請(qǐng)人。人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房、住房補(bǔ)貼等不能同時(shí)享受。至本辦法頒布實(shí)施時(shí)已享受共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房或領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的,在退出住房(不含經(jīng)濟(jì)適用住房、按原房改政策出售的公有住房及已出售轉(zhuǎn)讓的住房)或退回補(bǔ)貼后,可申請(qǐng)人才住房。

  前款所稱“住房補(bǔ)貼”,是指由相關(guān)職能部門發(fā)放全額用于安居補(bǔ)貼或符合“珠海英才計(jì)劃”資格領(lǐng)取的補(bǔ)貼。

  第十七條 個(gè)人申請(qǐng)人才住房,申請(qǐng)人已組建家庭的,應(yīng)以家庭為單位提出申請(qǐng),申請(qǐng)人的配偶、未滿18周歲的子女應(yīng)列為共同申請(qǐng)人;申請(qǐng)人父母及配偶父母可列為共同申請(qǐng)人。未滿18周歲的子女列為共同申請(qǐng)人的,不影響其年滿18周歲后單獨(dú)組成家庭或以單身身份申請(qǐng)人才住房。申請(qǐng)人的配偶在前段婚姻存續(xù)期間購(gòu)買過(guò)政策性住房,離異時(shí)該政策性住房歸原配偶所有的,可作為共同申請(qǐng)人申請(qǐng)人才住房。有自有產(chǎn)權(quán)住房家庭夫妻離異后無(wú)產(chǎn)權(quán)一方單獨(dú)提出申請(qǐng)的,申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)距辦理離婚登記或離婚判決生效的時(shí)點(diǎn)應(yīng)滿3年。

  申請(qǐng)人為單身的,申請(qǐng)租(購(gòu))人才住房時(shí)應(yīng)年滿25周歲。

  用人單位申請(qǐng)人才住房的,申請(qǐng)主體應(yīng)是在本市內(nèi)登記注冊(cè)的企事業(yè)單位及其他組織或市、區(qū)政府(管委會(huì))批準(zhǔn)的其他單位。

  第十八條 人才住房的分配由市、區(qū)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位可根據(jù)市、區(qū)主管部門的委托承擔(dān)具體工作。

  人才住房的分配,按以下方式組織實(shí)施:

 ?。ㄒ唬┱I集建設(shè)的人才住房的分配,由市、區(qū)主管部門或其委托的單位制定分配方案并組織實(shí)施;

  (二)總部企業(yè)、市屬事業(yè)單位自行籌集建設(shè)的人才住房的分配,按本辦法有關(guān)規(guī)定制定分配方案,并報(bào)市主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

 ?。ㄈ┢渌笫聵I(yè)單位自行籌集建設(shè)的人才住房的分配,按本辦法有關(guān)規(guī)定制定分配方案,并報(bào)注冊(cè)地所在區(qū)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  各區(qū)政府(管委會(huì))主管部門將其制定或批準(zhǔn)的分配方案報(bào)市主管部門備案。

  第十九條 產(chǎn)權(quán)單位在辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案前應(yīng)向市、區(qū)主管部門申報(bào)人才住房房源相關(guān)信息并錄入信息管理系統(tǒng)。

  第二十條 人才住房的租金和售價(jià)分別為屆時(shí)同區(qū)域同類型品質(zhì)市場(chǎng)商品住房的60%和50%。市住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估市場(chǎng)商品住房租金和售價(jià)。

  市主管部門可根據(jù)本市人才經(jīng)濟(jì)承受能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)水平以及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)人才住房的租金和售價(jià)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

  第二十一條 個(gè)人承租人才住房租賃期限累計(jì)最長(zhǎng)不得超過(guò)6年。首次租賃期限不超過(guò)3年,按人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金;期滿后仍符合條件的,可在期滿前3個(gè)月內(nèi)再次申請(qǐng)續(xù)租,續(xù)租期限不超過(guò)2年,續(xù)租期間按人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。再次續(xù)租期滿后如需繼續(xù)租住人才住房且符合條件的,按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金,租賃期限不得超過(guò)1年。

  第二十二條 用人單位承租人才住房的,按人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。首次租賃期限不超過(guò)3年,期滿后仍符合條件的,用人單位可在期滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)租,每次續(xù)租的租賃期限不超過(guò)3年。用人單位應(yīng)向符合條件的本單位人員分配人才住房。入住用人單位人才住房的人員,在租賃期間可向市、區(qū)主管部門申請(qǐng)人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房,申請(qǐng)成功后應(yīng)退出用人單位人才住房。

  第二十三條 人才住房配租(售)建筑面積為:

 ?。ㄒ唬╉敿馊瞬牛嚎刹皇鼙巨k法租(售)及期限限制免租入住200平方米左右住房,在本市連續(xù)工作滿8年且貢獻(xiàn)突出的,可獎(jiǎng)勵(lì)獲得所住住房;

  (二)一、二、三類高層次人才:分別約為160平方米、140平方米、120平方米住房;

 ?。ㄈ┲楹J挟a(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才、珠海工匠(含特級(jí)、鄉(xiāng)村工匠)、企業(yè)首席技師、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才、博士后、博士等:100平方米以下住房;

 ?。ㄋ模┢渌惾瞬牛?0平方米以下住房,其中單身人才65平方米以下住房。

  根據(jù)房源的實(shí)際面積情況,相應(yīng)的住房面積允許適當(dāng)浮動(dòng)。符合條件的各類人才可自愿按低于其相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)租(購(gòu))人才住房。

  第二節(jié) 面向個(gè)人配租(售)

  第二十四條 人才住房面向個(gè)人配租(售)的,符合資格的人才家庭或人才個(gè)人申請(qǐng)租(購(gòu))人才住房時(shí),申請(qǐng)資料提交前必須滿足以下條件:

  (一)申請(qǐng)人及其配偶和未成年子女在本市無(wú)任何形式不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)份額(包括但不限于住宅、商鋪、寫(xiě)字樓、廠房等);

 ?。ǘ┙?年內(nèi)在本市無(wú)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記記錄;

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)人與現(xiàn)工作單位簽訂有1年以上勞動(dòng)合同,且自申請(qǐng)日期前連續(xù)6個(gè)月繳交社?;蚬べY薪金個(gè)人所得稅;

 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)人及共同申請(qǐng)人5年內(nèi)均未因違反住房保障和人才政策相關(guān)規(guī)定而被行政處罰或納入不良行為記錄;

 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章及市政府規(guī)定的其他條件。

  第二十五條 人才住房面向個(gè)人配租(售)的,實(shí)行按批次租(購(gòu)),具體程序如下:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。在市、區(qū)政府網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站及信息管理系統(tǒng)發(fā)布人才住房配租(售)公告;

 ?。ǘ﹤€(gè)人申請(qǐng)。符合條件的人才家庭或個(gè)人根據(jù)配租(售)公告的要求提出租(購(gòu))申請(qǐng),在信息管理系統(tǒng)注冊(cè)并填報(bào)申請(qǐng)信息。在提交申請(qǐng)材料的同時(shí),在線簽署誠(chéng)信申報(bào)聲明,對(duì)申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。市、區(qū)主管部門可采取抽簽、搖號(hào)、綜合評(píng)分等方式,確定一定比例的申請(qǐng)人收取相應(yīng)的書(shū)面申請(qǐng)材料;

 ?。ㄈ┞?lián)網(wǎng)核查。市、區(qū)主管部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障、科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、稅務(wù)、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門按職責(zé)對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行聯(lián)核;市住房保障服務(wù)中心核實(shí)申請(qǐng)人是否享受相關(guān)福利性住房政策;

  (四)受理公示。經(jīng)審核符合申請(qǐng)條件的,由市、區(qū)主管部門公示5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議或異議不成立的,納入合格申請(qǐng)人名單;

  (五)選房。合格申請(qǐng)人按配租(售)公告確定的規(guī)則排序,分為入圍申請(qǐng)人及候補(bǔ)入圍申請(qǐng)人。入圍申請(qǐng)人按確定的排序自主選房,放棄選房的,排序在后的依次遞補(bǔ)。原則上申請(qǐng)人在經(jīng)常生活工作所在轄區(qū)內(nèi)選房;

 ?。┖灱s。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門簽訂人才住房租賃合同,或與人才住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂人才住房買賣合同,共同申請(qǐng)人為未滿18周歲子女的除外。運(yùn)營(yíng)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在簽訂合同后30日內(nèi)將信息錄入信息管理系統(tǒng)。已選房但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的,本次選房無(wú)效;

 ?。ㄆ撸┺k證。簽訂買賣合同的,產(chǎn)權(quán)單位辦理人才住房初始登記后,協(xié)助購(gòu)買人才住房的人才家庭或人才個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)房人)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū);

  本批次未選到住房或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的,其合格申請(qǐng)人資格自動(dòng)失效。

  申請(qǐng)人放棄選房或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同,累計(jì)2次的,5年內(nèi)不得申請(qǐng)租(購(gòu))人才住房。

 ?。ò耍┊愖h處理。申請(qǐng)人收到認(rèn)定其不符合申請(qǐng)條件的通知后如有異議的,應(yīng)于15日內(nèi)書(shū)面或在信息管理系統(tǒng)中向市、區(qū)主管部門提出異議申請(qǐng),市、區(qū)主管部門收到異議申請(qǐng)后應(yīng)于60日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。異議成立的,對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié);異議不成立的,應(yīng)書(shū)面或在信息管理系統(tǒng)中告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

  市、區(qū)主管部門應(yīng)制定人才住房租(購(gòu))操作指引,配租(售)過(guò)程主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

  人才住房信息管理系統(tǒng)在建設(shè)完善并正式運(yùn)行前或出現(xiàn)故障、維護(hù)管理、升級(jí)更新時(shí),申請(qǐng)、審核及相關(guān)操作可采用書(shū)面形式。

  第二十六條 同等條件下,符合條件的承租人對(duì)已租住的人才住房具有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

  第二十七條 租住人才住房的承租人,在本市連續(xù)工作滿10年并仍符合資格條件的,可在購(gòu)買人才住房時(shí)將租住人才住房期間所繳交的租金抵扣購(gòu)房款。

  第二十八條 購(gòu)買人才住房可自主選擇一次性、住房商業(yè)貸款或住房公積金組合貸款等付款方式,允許購(gòu)房人將所購(gòu)住房用于辦理住房貸款抵押,不同付款方式的購(gòu)房?jī)r(jià)格相同。

  第二十九條 人才住房的不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)應(yīng)標(biāo)注“人才住房”。

  第三節(jié) 面向單位配租

  第三十條 市主管部門可向市重點(diǎn)引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)及市政府批準(zhǔn)的其他單位配租人才住房。

  各區(qū)主管部門可向金融、高科技、文化、教育、醫(yī)療、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)、本區(qū)域認(rèn)為需要重點(diǎn)支持的企業(yè)及其他組織配租人才住房。

  第三十一條 人才住房面向單位配租的,具體程序如下:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。在市、區(qū)政府網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站及信息管理系統(tǒng)發(fā)布人才住房配租公告;

  (二)單位申請(qǐng)。符合條件的用人單位根據(jù)配租公告的要求提出認(rèn)租申請(qǐng),在信息管理系統(tǒng)注冊(cè)并填報(bào)申請(qǐng)信息。在提交申請(qǐng)材料的同時(shí),在線簽署誠(chéng)信申報(bào)聲明,對(duì)申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé);

  (三)受理審核。市、區(qū)主管部門在收取申請(qǐng)材料后,會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行資格審核,經(jīng)審核合格的用人單位納入合格申請(qǐng)單位名單;

 ?。ㄋ模┕尽J?、區(qū)主管部門根據(jù)本辦法第十五條的有關(guān)規(guī)定,確定分配結(jié)果并公示5個(gè)工作日;公示期滿無(wú)異議或異議不成立的,向用人單位發(fā)出配租通知;

 ?。ㄎ澹┡渥狻S萌藛挝皇盏脚渥馔ㄖ笈c人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門簽訂配租合同,在30日內(nèi)完成分配,并將所申請(qǐng)住房對(duì)應(yīng)的入住人員信息錄入信息管理系統(tǒng)。

  人才住房信息管理系統(tǒng)在建設(shè)完善并正式運(yùn)行前或出現(xiàn)故障、維護(hù)管理、升級(jí)更新時(shí),申請(qǐng)、審核及相關(guān)操作可采用書(shū)面形式。

  第三十二條 用人單位應(yīng)安排符合本辦法第二十四條規(guī)定且在本單位全職工作的人員入住人才住房,但同一套住房以集中居住方式安排多名人員入住的情形除外。

  用人單位可結(jié)合實(shí)際需要,對(duì)本辦法第三條第一款的人才范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,并報(bào)市、區(qū)主管部門。

  利用自有用地建設(shè)或配建人才住房的企事業(yè)單位及產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)應(yīng)按本條規(guī)定安排人員入住人才住房。

  第三十三條 用人單位需變更入住人員的,應(yīng)及時(shí)將信息錄入信息管理系統(tǒng),由市、區(qū)主管部門進(jìn)行審核。

  入住用人單位人才住房人員的住房、婚姻、家庭人口、勞動(dòng)合同關(guān)系等情況發(fā)生變化的,用人單位應(yīng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向市、區(qū)主管部門辦理信息變更。經(jīng)市、區(qū)主管部門審核仍符合條件的,入住人員可繼續(xù)租??;不符合條件的,入住人員應(yīng)退出人才住房。

  入住人員在本市擁有任何形式自有住房的,應(yīng)主動(dòng)將承租的人才住房退回用人單位,但以集中居住方式入住的除外。用人單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

  第四章 流轉(zhuǎn)退出

  第三十四條 出售的人才住房在一定年限內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)。購(gòu)房人自簽訂買賣合同之日起購(gòu)房滿10年或年滿60周歲且購(gòu)房滿7年后,1年內(nèi)可提出申請(qǐng)解除所購(gòu)人才住房的封閉流轉(zhuǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)并向政府繳交申請(qǐng)解除封閉流轉(zhuǎn)時(shí)該套住房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的增值收益后,1年內(nèi)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理登記變更并換領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。變更登記后的人才住房與市場(chǎng)商品房同權(quán)同證,變更登記過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由購(gòu)房人依法承擔(dān)。

  逾期未提出人才住房解除封閉流轉(zhuǎn)申請(qǐng)或辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記變更的,視為放棄解除封閉流轉(zhuǎn),購(gòu)房人后續(xù)如需退出住房的,應(yīng)向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門提出申請(qǐng),由相應(yīng)的單位(部門)進(jìn)行回購(gòu)或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請(qǐng)人,原購(gòu)房人收回原購(gòu)房款加上按中國(guó)人民銀行同期存款基準(zhǔn)利率自交款之日至退出之日計(jì)算的利息。

  第三十五條 購(gòu)房人申請(qǐng)解除人才住房封閉流轉(zhuǎn)的,應(yīng)按原購(gòu)房?jī)r(jià)格優(yōu)惠比例向政府繳交增值收益。解除封閉流轉(zhuǎn)時(shí),增值收益為0或負(fù)數(shù)的,購(gòu)房人無(wú)需向政府繳交增值收益。

  第三十六條 購(gòu)房人自簽訂買賣合同之日起未滿3年,存在以下情形之一的,應(yīng)自該情形發(fā)生之日起60日內(nèi)向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門提出退出申請(qǐng),由相應(yīng)的單位(部門)按原購(gòu)買價(jià)格進(jìn)行回購(gòu)。逾期未申請(qǐng)的,由人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門解除合同,同時(shí)按本辦法第四十四條第二款規(guī)定收取租金:

 ?。ㄒ唬┮蚪邮苜?zèng)與、繼承等方式在本市擁有自有住房的;

 ?。ǘ┮蚧橐鰻顩r變化等原因而擁有兩套及以上人才住房,或擁有共有產(chǎn)權(quán)等保障性住房、其他政策性住房等政策優(yōu)惠性質(zhì)住房,或在本市擁有其他自有住房的;

  (三)因工作調(diào)動(dòng)離開(kāi)本市且社保繳交或工資薪金個(gè)人所得稅繳交均不在本市的;

 ?。ㄋ模┢渌樾伪仨毻顺鲎》康?。

  第三十七條 購(gòu)房人自簽訂買賣合同之日起滿3年至解除封閉流轉(zhuǎn)前,需要轉(zhuǎn)讓或有本辦法第三十六條情形之一的,應(yīng)按規(guī)定將所購(gòu)人才住房面向符合條件的人才轉(zhuǎn)讓,或向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門申請(qǐng)回購(gòu)。

  購(gòu)房人有本辦法三十六條第(一)(二)項(xiàng)情形的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在受理其自有住房產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)告知市、區(qū)主管部門予以處理。

  第三十八條 人才住房在解除封閉流轉(zhuǎn)前,因銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因而處置人才住房的,按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

  第三十九條 人才住房在解除封閉流轉(zhuǎn)前發(fā)生繼承的,繼承人可以選擇以下方式處理,法律另有規(guī)定的除外:

 ?。ㄒ唬├^承人符合購(gòu)買人才住房條件的,可申請(qǐng)將繼承的該套住房的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記至其名下;符合解除封閉流轉(zhuǎn)條件的,可按本辦法規(guī)定繳交增值收益后,解除該套住房封閉流轉(zhuǎn);

 ?。ǘ├^承人不符合購(gòu)買人才住房條件的,應(yīng)向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門提出申請(qǐng),由相應(yīng)的單位(部門)進(jìn)行回購(gòu)或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請(qǐng)人,繼承人就回購(gòu)或轉(zhuǎn)讓款進(jìn)行繼承。

  第四十條 封閉流轉(zhuǎn)期間,簽訂買賣合同未滿3年的購(gòu)房人,向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門申請(qǐng)退出住房的,由相應(yīng)的單位(部門)進(jìn)行回購(gòu)或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請(qǐng)人。住房回購(gòu)的,價(jià)格為購(gòu)房人原購(gòu)買價(jià)格;屆時(shí)原購(gòu)買價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格(按原購(gòu)房時(shí)的折扣率計(jì),下同)的,按市場(chǎng)價(jià)格。住房轉(zhuǎn)讓的,原購(gòu)房人增值收益歸政府所有,轉(zhuǎn)讓時(shí)成交價(jià)格低于原購(gòu)買價(jià)格的,不予補(bǔ)償差價(jià)。

  簽訂買賣合同3年及以上但未符合解除封閉流轉(zhuǎn)條件的購(gòu)房人,向人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門申請(qǐng)退出住房的,由相應(yīng)的單位(部門)進(jìn)行回購(gòu)或?qū)⒃撎鬃》哭D(zhuǎn)讓給其他符合資格條件的申請(qǐng)人。住房回購(gòu)的,價(jià)格為原購(gòu)買價(jià)格加上按中國(guó)人民銀行同期存款基準(zhǔn)利率自交款之日至回購(gòu)之日計(jì)算的利息;住房轉(zhuǎn)讓的,增值收益歸政府所有,原購(gòu)房人按上述回購(gòu)情況規(guī)定收回購(gòu)房款及利息。

  第四十一條 封閉流轉(zhuǎn)期間,人才住房的轉(zhuǎn)讓價(jià)格由市主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算指導(dǎo)價(jià)格并予以發(fā)布,同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  第四十二條 人才住房買賣雙方應(yīng)共同向市、區(qū)主管部門提出封閉流轉(zhuǎn)交易申請(qǐng),經(jīng)審核合格后,并向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。登記過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由買賣雙方依法承擔(dān)。

  第五章 監(jiān)督管理

  第四十三條 承租人和購(gòu)房人享受與商品住房居民同等的公共服務(wù)待遇。人才住房和商品住房同一小區(qū)的,應(yīng)納入所在小區(qū)統(tǒng)一管理,并享受同等服務(wù)、承擔(dān)同等義務(wù)。建設(shè)單位或物業(yè)管理單位不得在人才住房和商品住房之間設(shè)置圍墻等物理隔離進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。承租人和購(gòu)房人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用人才住房,不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長(zhǎng)期閑置、改變用途、改變住房結(jié)構(gòu),影響住房使用功能和質(zhì)量安全。

  購(gòu)房人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同約定,繳交按照住房全部產(chǎn)權(quán)建筑面積計(jì)算的住宅專項(xiàng)維修基金和物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用,并享受住宅專項(xiàng)維修基金和物業(yè)管理服務(wù)的相應(yīng)權(quán)利。

  第四十四條 承租人在租住人才住房期間存在以下情形之一的,應(yīng)自情形發(fā)生之日起60日內(nèi)退出住房:

  (一)因工作調(diào)動(dòng)離開(kāi)本市且社保繳交或工資薪金個(gè)人所得稅繳交均不在本市的;

 ?。ǘ┏凶馊瞬抛》孔赓U期限累計(jì)達(dá)到6年及以上的;

  (三)因購(gòu)買、接受贈(zèng)與、繼承、婚姻狀況變化等原因在本市擁有其他自有住房的;

 ?。ㄋ模┳赓U期內(nèi)承租其他保障性質(zhì)或政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房的;

 ?。ㄎ澹┢渌樾涡枰顺鲎》康?。

  承租人逾期未退出或拒不退出住房的,根據(jù)合同約定按同期同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金的2倍計(jì)收逾期退出住房期間的租金。

  承租人存在本條規(guī)定情形,但確因子女入學(xué)、重大疾病、懷孕等特殊情況無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)退出住房的,可向主管部門申請(qǐng)延期。

  第四十五條 承租人在租住人才住房期間存在以下情形之一的,人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門可按合同約定要求其支付違約金,并可根據(jù)協(xié)議約定或法定情形解除合同,收回出租住房:

 ?。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在人才住房?jī)?nèi)居住的;

  (二)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月以上未繳交租金的;

  (三)擅自轉(zhuǎn)租人才住房的;

 ?。ㄋ模┥米曰Q、出借人才住房的;

  (五)將人才住房用于經(jīng)營(yíng)性用途的;

 ?。┥米愿淖?nèi)瞬抛》渴褂霉δ埽ò`規(guī)改建、擴(kuò)建)的;

 ?。ㄆ撸┮蚬室饣蛑卮筮^(guò)失,造成租賃的人才住房嚴(yán)重?fù)p毀的;

 ?。ò耍┢渌`法或違約情形的。

  購(gòu)房人在解除封閉流轉(zhuǎn)前存在以下情形之一的,人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門可按合同約定要求其支付違約金,并可根據(jù)協(xié)議約定或法定情形解除合同,按原購(gòu)買價(jià)格收回出售住房;屆時(shí)原購(gòu)買價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的,按市場(chǎng)價(jià)格:

 ?。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在人才住房?jī)?nèi)居住的;

  (二)擅自互換、出借人才住房的;

 ?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)讓、贈(zèng)予、抵押、出租人才住房的,為購(gòu)買本套人才住房而向銀行設(shè)定的抵押除外;

  (四)將人才住房用于經(jīng)營(yíng)性用途的;

 ?。ㄎ澹┥米愿淖?nèi)瞬抛》渴褂霉δ埽ò`規(guī)改建、擴(kuò)建)的;

  (六)其他違法或違約情形的。

  第四十六條 用人單位在承租人才住房期間存在以下情形之一的,應(yīng)自情形發(fā)生之日起60日內(nèi)將所承租的人才住房退回人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門:

 ?。ㄒ唬┍灰婪ㄐ嫫飘a(chǎn)進(jìn)入清算程序的;

 ?。ǘ┍灰婪ǖ蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照或申請(qǐng)注銷登記的;

 ?。ㄈ┮蜃?cè)地址遷出本市的;

  (四)其他違法或違約情形的。

  用人單位不再屬于本辦法第三十條規(guī)定配租范圍的,應(yīng)在租賃期滿后退回所承租的人才住房。

  用人單位逾期未退回或拒不退回住房的,根據(jù)合同約定按同期同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金的2倍計(jì)收逾期退回住房期間的租金。

  第四十七條 用人單位租賃人才住房期間,租金由用人單位繳交或統(tǒng)一收取繳交并負(fù)責(zé)對(duì)入住人員及住房使用進(jìn)行監(jiān)督管理。存在以下情形之一的,人才住房運(yùn)營(yíng)管理單位或原產(chǎn)權(quán)單位或市、區(qū)主管部門可按合同約定要求其支付違約金,收回違規(guī)使用的人才住房;情節(jié)嚴(yán)重的,可根據(jù)約定或法定情形解除合同,收回全部人才住房并取消單位配租資格:

 ?。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成分配的;

 ?。ǘ┫蚍潜締挝蝗藛T或不符合條件的本單位人員出租人才住房的;

  (三)未及時(shí)處理本單位人員違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借人才住房行為的;

  (四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上空置人才住房的;

 ?。ㄎ澹o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月以上未繳交租金的;

  (六)擅自改建、擴(kuò)建人才住房的;

 ?。ㄆ撸┥米愿淖?nèi)瞬抛》坑猛镜模?/span>

  (八)利用人才住房從事非法活動(dòng)的;

 ?。ň牛┻`規(guī)出售人才住房的;

 ?。ㄊ┮蚬室饣蛑卮筮^(guò)失,造成租賃的人才住房嚴(yán)重?fù)p毀的;

 ?。ㄊ唬┢渌`法或違約情形的。

  第四十八條 市、區(qū)主管部門可以通過(guò)以下方式進(jìn)行監(jiān)督檢查:

 ?。ㄒ唬┰儐?wèn)與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對(duì)相關(guān)情況作出說(shuō)明、提供材料;

  (二)采用信息化等科技手段檢查住房使用情況;

  (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

  有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)配合監(jiān)督檢查,按要求如實(shí)提供相關(guān)材料及信息。

  第四十九條 因違反本辦法等相關(guān)規(guī)定,并依法受到行政主管部門處罰的,應(yīng)同時(shí)納入不良行為記錄。市、區(qū)主管部門應(yīng)在信息管理系統(tǒng)公示不良行為記錄,同時(shí)將公示內(nèi)容推送公共信用信息平臺(tái)。

  第五十條 人才住房的籌集建設(shè)、分配使用、流轉(zhuǎn)退出及相關(guān)管理活動(dòng)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。

  單位和個(gè)人可對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào),有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)予以處理,并公開(kāi)處理結(jié)果。

  第六章 法律責(zé)任

  第五十一條 不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人弄虛作假、提供虛假材料或采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)租賃人才住房的,由市、區(qū)主管部門駁回申請(qǐng),并自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障和人才住房、住房補(bǔ)貼等申請(qǐng)。

  符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有上述違法行為的,由市、區(qū)主管部門駁回申請(qǐng),并自駁回申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障和人才住房、住房補(bǔ)貼等申請(qǐng)。

  市、區(qū)主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、提供虛假材料或賄賂等不正當(dāng)手段獲取人才住房的,應(yīng)解除人才住房租賃合同,收回人才住房,除按前款有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外,同時(shí)按同期同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金收取房屋使用費(fèi),并納入不良行為記錄。

  第五十二條 不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人弄虛作假、提供虛假材料或采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)購(gòu)買人才住房的,由市、區(qū)主管部門駁回申請(qǐng),并終身不再受理其購(gòu)買人才住房等政策性住房以及與購(gòu)房相關(guān)的其他優(yōu)惠政策申請(qǐng),自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其其他住房保障和人才住房租賃、住房補(bǔ)貼等申請(qǐng)。

  符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有上述違法行為的,由市、區(qū)主管部門駁回申請(qǐng),并自駁回申請(qǐng)之日起5年內(nèi)不予受理其住房保障和人才住房、住房補(bǔ)貼申請(qǐng)。

  市、區(qū)主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、提供虛假材料或賄賂等不正當(dāng)手段獲取人才住房的,應(yīng)解除人才住房買賣合同,按原購(gòu)買價(jià)格收回住房;屆時(shí)原購(gòu)買價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的,按市場(chǎng)價(jià)格。除按前款有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外,同時(shí)按照同期同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金收取房屋使用費(fèi),并納入不良行為記錄。

  第五十三條 相關(guān)職能部門及其工作人員不按規(guī)定履行職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第七章 附 則

  第五十四條 各區(qū)政府(管委會(huì))可根據(jù)本辦法,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況,制定人才住房相關(guān)實(shí)施細(xì)則,報(bào)市政府同意后實(shí)施。

  各區(qū)政府(管委會(huì))可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)人才住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租售條件、租售面積標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,報(bào)市政府同意后實(shí)施。

  本辦法實(shí)施前,各區(qū)政府(管委會(huì))已按本區(qū)域相關(guān)政策開(kāi)展的人才住房項(xiàng)目,原則上按原政策繼續(xù)執(zhí)行。

  第五十五條 本辦法自2021年12月1日起施行,有效期至2026年11月30日。

  附件:

  珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市人才住房管理辦法的通知(珠府〔2021〕63號(hào)).wps

  來(lái)源:珠海市人民政府

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