各市（州）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、商務(wù)主管部門：

　　現(xiàn)將《支持和促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展十五條措施》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

　　四川省人力資源和社會(huì)保障廳

　　四川省財(cái)政廳

　　四川省商務(wù)廳

　　2020年5月25日

　　支持和促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展十五條措施 

　　為抓住用好省委、省政府加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的重大機(jī)遇，加大產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)、支持力度，加快推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下十五條措施。

　　一、對(duì)創(chuàng)辦經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的在校大學(xué)生、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，按規(guī)定給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定給予貼息。

　　二、對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員、貧困勞動(dòng)力，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。對(duì)小微經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)中小微經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

　　三、小微經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定給予貼息。

　　四、鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲失業(yè)青年就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)就業(yè)見習(xí)基地的，可適當(dāng)提高就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織貧困家庭勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按不低于300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。

　　六、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)采取有效措施不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

　　七、鼓勵(lì)有條件的高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和國家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站或博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，設(shè)立人力資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域理論研究和產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)人力資源服務(wù)理論、商業(yè)模式、新技術(shù)等方面的研究和應(yīng)用。對(duì)新設(shè)博士后科研工作站或博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別給予20萬元一次性資助。支持符合條件的人力資源服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立“天府學(xué)者”特聘專家崗位，按規(guī)定享受“天府學(xué)者”特聘專家崗位相關(guān)支持政策。

　　八、暢通人力資源產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職稱申報(bào)渠道，在經(jīng)濟(jì)系列單列人力資源管理專業(yè)，組建人力資源專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，制定完善符合職業(yè)屬性、企業(yè)需求和崗位實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)條件。

　　九、支持有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)新建的省級(jí)項(xiàng)目分別給予每個(gè)300萬元和30萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　十、面向經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)職工，大規(guī)模開展技能提升培訓(xùn)。對(duì)符合條件人員參加崗前、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、在崗、崗位提升等培訓(xùn)并取得證書（含職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書等）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合規(guī)定條件的企業(yè)參保職工，可享受技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。支持采取項(xiàng)目制形式舉辦人力資源服務(wù)業(yè)管理人員、從業(yè)人員等職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　十一、支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，給予機(jī)構(gòu)每人每年不低于4000元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，以及參保經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予最長不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　十二、每兩年開展一次“四川省人力資源服務(wù)業(yè)十大領(lǐng)軍人才”評(píng)選工作，跟蹤做好引領(lǐng)、培養(yǎng)、支持等工作，按有關(guān)規(guī)定積極推薦納入各級(jí)各類高層次人才評(píng)定、扶持范圍。

　　十三、依托國家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，組建區(qū)域人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持園區(qū)引進(jìn)培育高端人才獵頭等專業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展人才尋訪、人才測評(píng)、管理咨詢、服務(wù)外包等中高端業(yè)態(tài)，對(duì)新入駐符合條件的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予房屋租賃補(bǔ)貼、企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)省內(nèi)獲批建設(shè)的國家級(jí)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，按國家級(jí)300萬元、省級(jí)100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。

　　十四、支持符合條件的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園或區(qū)域性專業(yè)性人力資源市場創(chuàng)建各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)或孵化基地，對(duì)初次認(rèn)定或復(fù)核合格的國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或孵化基地，按有關(guān)規(guī)定給予一定補(bǔ)助。

　　十五、通過政府購買服務(wù)，支持和鼓勵(lì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與或承接公共就業(yè)、人才等人力資源服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)和項(xiàng)目。

　　各級(jí)人社部門要履行好行業(yè)主管部門職能職責(zé)，抓緊完善相關(guān)配套措施、充實(shí)產(chǎn)業(yè)政策“工具箱”，創(chuàng)造性推動(dòng)“十五條措施”細(xì)化落實(shí)。同時(shí)，要積極爭取本地區(qū)黨委、政府的重視與支持，加強(qiáng)與同級(jí)發(fā)展改革、教育、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，將人力資源服務(wù)業(yè)納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展支持力度，在園區(qū)建設(shè)、企業(yè)扶持、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)塑、人才培養(yǎng)等方面，力爭更大、更多的政策創(chuàng)新突破。

　　本“十五條措施”自2020年6月25日起施行，有效期5年。

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