洛陽市高層次人才認定工作實施細則(試行)

  各縣(市、區(qū))委組織部、人力資源和社會保障局,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(伊濱)區(qū)、龍門園區(qū)組織人事部門,市直各單位、市管各企事業(yè)單位組織人事部門:

  現(xiàn)將《洛陽市高層次人才認定工作實施細則(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。

  中共洛陽市委組織部   洛陽市人力資源和社會保障局

  2019年6月20日

  (此件主動公開)

 ?。?lián)系單位:專業(yè)技術(shù)人員管理科)

  洛陽市高層次人才認定工作實施細則(試行)

  第一章 總  則

  第一條  為做好全市高層次人才認定工作,規(guī)范健全高層次人才選拔、評價和激勵保障體系,充分發(fā)揮高層次人才在洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用,根據(jù)《河南省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈河南省高層次人才認定和支持辦法〉的通知》(豫人才〔2017〕5號)、《中共河南省委組織部 河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈河南省高層次人才認定工作實施細則(試行)〉的通知》(豫人社〔2018〕37號)和《洛陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈洛陽市高層次人才認定和支持辦法(試行)〉的通知》(洛人〔2019〕2號)精神,制定本細則。

  第二條  高層次人才認定工作堅持“公開、公平、公正”和“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?rdquo;的基本原則,按其對應(yīng)的最高層次進行人才認定。

  第三條  高層次人才認定工作在洛陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局、市國資委、市教育局和各縣(市、區(qū))黨委組織人事部門負責高層次人才認定和相關(guān)工作的組織實施,市直各單位配合執(zhí)行。

  第四條  經(jīng)認定的高層次人才,按照《洛陽市高層次人才認定和支持辦法(試行)》享受相應(yīng)支持政策和待遇。

  第二章 認定范圍和條件

  第五條  高層次人才分類認定范圍為在洛工作、來洛自主創(chuàng)業(yè)、我市全職或柔性引進的人才。重點是符合鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽片區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)、“565”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)急需的高精尖缺人才。國家公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不列入認定對象。

  第六條  高層次人才認定按照《洛陽市高層次人才認定和支持辦法(試行)》確定的基本條件、認定分類及標準進行。

  第三章 認定要件和程序

  第七條  已認定為河南省頂尖人才(A類人才)、領(lǐng)軍人才(B類人才)、拔尖人才(C類人才)的,申報洛陽市同層次高層次人才,只填報《洛陽市高層次人才認定申請表》并按規(guī)定程序進行,不再提供佐證資料。

  第八條  申請高層次人才認定需提供以下材料:

  (一)洛陽市高層次人才認定申請表;

  (二)申請人身份證復(fù)印件;

 ?。ㄈ┩ㄟ^資源共享等渠道能夠認定其身份的高層次人才,不再要求提供相關(guān)佐證材料;對通過資源共享等渠道無法核實身份的高層次人才,按需要追加以下佐證材料:

  1. 社會保險參保證明(單位專用)、勞動合同或事業(yè)單位聘用合同;

  2. 最高學歷學位證書;

  3. 任職資格證書或職業(yè)資格證書;

  4. 獲獎證書、榮譽證書、任職文件、項目合同、業(yè)績成果鑒定等。

  以上材料審驗原件、留存復(fù)印件,復(fù)印件須經(jīng)推薦單位審核,并由核實人簽名和單位蓋章。

  第九條  高層次人才認定的基本程序:

 ?。ㄒ唬┨岢錾暾垺€人向所在單位提出認定申請,填寫《洛陽市高層次人才認定申請表》,并提供相關(guān)佐證材料。

 ?。ǘ徍苏J定。用人單位對申請人各項條件進行審核并在單位進行公示(公示期為5個工作日),公示無異議或異議不成立的在其申請表中加具推薦意見,連同相關(guān)佐證材料、公示材料報送主管單位進行匯總,由主管單位加具推薦意見后按照隸屬關(guān)系報政府主管部門進行認定。沒有主管單位的,由用人單位直接報政府主管部門進行認定。

 ?。ㄈ┤诉x公示。人選層次確定后,由各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、市人力資源和社會保障局、市國資委、市教育局分別在有關(guān)媒體上向社會公示,公示期為10個工作日。

 ?。ㄋ模┵Y格審核。經(jīng)公示無異議或異議不成立的人選,由各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、市國資委、市教育局將人選名單、相關(guān)佐證材料復(fù)印件、公示材料等一并報市人力資源和社會保障局進行審核。

 ?。ㄎ澹╊C證備案及存疑事項審定。對人選審核無異議的,由市人力資源和社會保障局頒發(fā)證書,錄入市高層次人才信息庫,并按程序報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對人選有異議的,由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局牽頭,每半年組織召開聯(lián)席會議(必要時組織專家評審)進行審定。

  第四章 業(yè)務(wù)經(jīng)辦和流程

  第十條  市人力資源和社會保障局負責市直單位(含駐洛單位,不含市屬企業(yè)、市管高等院校)高層次人才認定、全市高層次人才人選審核、高層次人才證書頒發(fā)、認定結(jié)果備案等工作。

  第十一條 市國資委負責市管企業(yè)高層次人才人選認定和報送審核工作。

  第十二條 市教育局負責市管高等院校(含黨組織關(guān)系隸屬我市的民辦高等院校)高層次人才人選認定和報送審核工作。

  第十三條 各縣(市、區(qū))負責當?shù)赜萌藛挝唬ê枪兄平?jīng)濟組織和社會組織)高層次人才人選認定和報送審核工作。其中,各縣(市、區(qū))委組織部會同當?shù)厝肆Y源和社會保障、科技等部門開展高層次人才認定工作,各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局負責申報受理和認定結(jié)果報送審核工作。

  第十四條 高層次人才認定經(jīng)辦的基本流程:

  (一)市人力資源和社會保障局、市國資委、市教育局、各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局按照規(guī)定受理高層次人才認定申報。

  (二)市人力資源和社會保障局、市國資委、市教育局、各縣(市、區(qū))黨委組織部按規(guī)定組織開展高層次人才認定工作。

 ?。ㄈ┦袊Y委、市教育局、各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局按規(guī)定將認定人選報市人力資源和社會保障局審核。

 ?。ㄋ模┦腥肆Y源和社會保障局對全市高層次人才人選進行審核,對符合規(guī)定的人選頒發(fā)高層次人才證書,并提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對有異議的人選,提交聯(lián)席會議研究討論。

 ?。ㄎ澹┦形瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局牽頭,每半年組織召開聯(lián)席會議(必要時組織專家評審),對存在異議人選進行審定。

  第五章 認定管理和監(jiān)督

  第十五條 高層次人才實行任期制,一個任期為5年。期滿繼續(xù)在我市工作的,由單位對其進行任期考察并在單位進行公示,合格的由單位提出延期申請,經(jīng)主管單位審核同意后,報政府主管部門進行審批;沒有主管單位的,由用人單位直接報政府主管部門進行審批。經(jīng)審批的高層次人才,由政府主管部門統(tǒng)一報市人力資源和社會保障局進行登記備案,重新頒發(fā)高層次人才證書。在上一個任期內(nèi)已享受的一次性獎勵補貼不再重復(fù)享受,其他支持政策及待遇繼續(xù)享受。

  第十六條 市級高層次人才實行動態(tài)管理,對因工作調(diào)動等原因不在我市工作的,實時進行調(diào)整;達到更高層次認定條件的,可按規(guī)定申請相應(yīng)層次人才的認定。

  第十七條 高層次人才認定工作實行全程監(jiān)督,適時開展檢查、抽查。對主管部門、用人單位等工作不力、服務(wù)不到位的,要限期進行整改;仍然達不到要求的,可取消其高層次人才申報資格。

  第十八條 建立信息管理制度,逐步實現(xiàn)高層次人才申報備案、信息管理、查詢統(tǒng)計的全數(shù)字化管理。

  第六章 支持政策和待遇兌現(xiàn)

  第十九條  經(jīng)認定的洛陽市高層次人才,按《洛陽市高層次人才認定和支持辦法(試行)》享受獎勵補貼、薪酬待遇、住房補貼、醫(yī)療保障、子女入學、出入境、居留便利和稅收等相關(guān)支持政策及待遇。

  第二十條 高層次人才享受的支持政策和待遇由住建、教育、衛(wèi)健、公安、人社、稅務(wù)、財政等部門根據(jù)其職能予以落實。

  第二十一條 實行支持政策和待遇兌現(xiàn)“一站式”服務(wù),經(jīng)認定的高層次人才,由市人力資源和社會保障局提供高層次人才確認單,相關(guān)部門按通知要求及時兌現(xiàn)待遇,使高層次人才“最多跑一次”。

  第七章 資格取消

  第二十二條 申報高層次人才的人選有下列情形之一者,除承擔相應(yīng)的法律責任外,應(yīng)取消認定資格或注銷其原認定結(jié)果,已取得的高層次人才證書應(yīng)予追繳、不得保留:

 ?。ㄒ唬W術(shù)、業(yè)績上弄虛作假被有關(guān)部門查處的;

 ?。ǘ┨峁┨摷俨牧向_取高層次人才資格的;

 ?。ㄈ┍惶幰孕淌绿幜P,在執(zhí)行期間的。

  因前款第(一)(二)項情形取消認定資格的,3年內(nèi)不再受理其高層次人才認定申請。

  第八章 附  則

  第二十三條 本細則由洛陽市人力資源和社會保障局負責解釋。

  第二十四條 本細則自發(fā)布之日起施行。

  附件:洛陽市高層次人才認定申請表

  (來源:洛陽市人力資源和社會保障局)