佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市高等教育高層次人才引進(jìn)扶持辦法的通知

　　第一章 總  則

　　第一條  為支持佛山市高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才，加快發(fā)展高水平高等教育，根據(jù)《中共佛山市委佛山市人民政府關(guān)于加快高等教育發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（佛發(fā)〔2017〕11號(hào)) 和《中共佛山市委關(guān)于印發(fā)〈佛山市人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（佛發(fā)〔2018〕2號(hào))等文件精神，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)佛山市高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)市內(nèi)高教機(jī)構(gòu)），是指在佛山市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)辦學(xué)的獨(dú)立大學(xué)和佛山市人民政府與高校共建的全學(xué)段高校校區(qū)、分校和研究生院、二級(jí)學(xué)院（以下稱(chēng)市校共建高教機(jī)構(gòu)）。

　　第三條  本辦法所稱(chēng)高層次人才，是指本辦法實(shí)施后市內(nèi)高教機(jī)構(gòu)引進(jìn)的全職高水平教學(xué)科研人才（以下稱(chēng)市屬人才），市校共建以來(lái)高校本部派駐市校共建高教機(jī)構(gòu)全職工作的高水平教學(xué)科研人才（以下稱(chēng)派駐人才）。按照人才能力及成果層次分為高等教育國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、高等教育省級(jí)領(lǐng)軍人才、高等教育地方級(jí)領(lǐng)軍人才、高等教育教學(xué)科研骨干人才、高等教育博士后博士人才。

　　第四條  在佛山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局根據(jù)職能分工，具體負(fù)責(zé)本辦法的執(zhí)行。市屬人才由市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)佛山市通用人才政策進(jìn)行認(rèn)定和管理。派駐人才由市教育局根據(jù)本辦法進(jìn)行認(rèn)定和管理。

　　第五條  落實(shí)資金保障，規(guī)范資金管理。由市財(cái)政局根據(jù)人才引進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和資金使用情況將各年度所需資金納入各相關(guān)職能部門(mén)年度預(yù)算。市教育局、人力資源社會(huì)保障局遵循“公開(kāi)受理、專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，按照佛山市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定管理和使用。

　　第二章 認(rèn)定條件

　　第六條  申請(qǐng)認(rèn)定高等教育高層次人才須符合以下基本條件。

　　（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，師德高尚，近5年持續(xù)從事教學(xué)科研工作并擁有相關(guān)的科研成果。

　?。ǘ┦袑偃瞬彭毰c引進(jìn)的市內(nèi)高教機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)3年以上（含3年）具有法律效力的聘用（勞動(dòng)）合同并全職在佛山工作。境內(nèi)引進(jìn)人才須經(jīng)我市黨委、政府人才部門(mén)辦理市外調(diào)動(dòng)（引進(jìn)）手續(xù)，并在佛山購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)；外籍人才須持外國(guó)人來(lái)華許可證件，每年累計(jì)在佛山工作時(shí)間不少于9個(gè)月，并在佛山繳納個(gè)人所得稅。

　?。ㄈ┡神v人才須與市校共建高教機(jī)構(gòu)的共建高校簽訂服務(wù)3年以上（含3年）聘用（勞動(dòng)）合同和服務(wù)派駐市內(nèi)高教機(jī)構(gòu)的崗位服務(wù)協(xié)議，并在所屬高校注冊(cè)地購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)際全職在市內(nèi)高教機(jī)構(gòu)從事教學(xué)科研工作。

　　第七條  按照以下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定市屬人才和派駐人才：

　?。ㄒ唬└叩冉逃龂?guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才按照《佛山市全職新引進(jìn)領(lǐng)軍人才目錄》的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

　　（二）高等教育省級(jí)領(lǐng)軍人才按照《佛山市全職新引進(jìn)領(lǐng)軍人才目錄》的省級(jí)領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

　　（三）高等教育地方級(jí)領(lǐng)軍人才按照《佛山市全職新引進(jìn)領(lǐng)軍人才目錄》的地方級(jí)領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

　?。ㄋ模└叩冉逃虒W(xué)科研骨干人才按照《佛山市高等教育教學(xué)科研骨干人才目錄》的人才標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

　　（五）高等教育博士后人才須有兩年及以上博士后工作經(jīng)歷并完成博士后課題出站。

　?。└叩冉逃┦咳瞬彭毇@得博士學(xué)歷學(xué)位證書(shū)。

　　第八條  諾貝爾獎(jiǎng)得主、“兩院”院士、戰(zhàn)略科學(xué)家等特別杰出人才，由佛山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組一事一議研究，特事特辦引進(jìn)。

　　第三章 人才待遇

　　第九條  對(duì)認(rèn)定的高等教育高層次人才給予安家費(fèi)補(bǔ)貼。安家費(fèi)分類(lèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┦袑偃瞬?。高等教育國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才400萬(wàn)元、高等教育省級(jí)領(lǐng)軍人才300萬(wàn)元、高等教育地方級(jí)領(lǐng)軍人才200萬(wàn)元、高等教育教學(xué)科研骨干人才100萬(wàn)元、博士后30萬(wàn)元、博士20萬(wàn)元。

　　（二）派駐人才。高等教育國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才200萬(wàn)元、高等教育省級(jí)領(lǐng)軍人才150萬(wàn)元、高等教育地方級(jí)領(lǐng)軍人才100萬(wàn)元、高等教育教學(xué)科研骨干人才50萬(wàn)元、博士后15萬(wàn)元、博士10萬(wàn)元。

　　第十條  對(duì)認(rèn)定為高等教育高層次人才的市屬人才和派駐人才按同等標(biāo)準(zhǔn)給予一次性科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬└叩冉逃龂?guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才，理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)學(xué)科200萬(wàn)元，其他學(xué)科80萬(wàn)元。

　?。ǘ└叩冉逃〖?jí)領(lǐng)軍人才，理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)學(xué)科150萬(wàn)元，其他學(xué)科60萬(wàn)元。

　?。ㄈ└叩冉逃胤郊?jí)領(lǐng)軍人才，理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)學(xué)科100萬(wàn)元，其他學(xué)科40萬(wàn)元。

　　（四）高等教育教學(xué)科研骨干人才，理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)學(xué)科50萬(wàn)元，其他學(xué)科20萬(wàn)元。

　?。ㄎ澹└叩冉逃┦亢蟛┦咳瞬牛砉まr(nóng)醫(yī)類(lèi)學(xué)科10萬(wàn)元，其他學(xué)科5萬(wàn)元。市屬高等教育博士后人才享受《佛山市新引進(jìn)博士博士后、進(jìn)站博士后和新建博士后載體扶持工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，不再重復(fù)享受本辦法科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　第十一條  高等教育高層次人才在安居落戶(hù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面的待遇，享受市、區(qū)相關(guān)高層次人才政策待遇。

　　第四章 認(rèn)定及扶持

　　第十二條  高等教育高層次人才認(rèn)定和專(zhuān)項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)以學(xué)校（機(jī)構(gòu)）為單位集體辦理。每個(gè)人才在佛山累計(jì)工作期間只能享受1次引進(jìn)人才待遇，從優(yōu)從高認(rèn)定為我市人才政策覆蓋的其中一類(lèi)人才并享受相應(yīng)待遇，不能重復(fù)認(rèn)定和享受。經(jīng)認(rèn)定的人才由佛山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)放人才等級(jí)證書(shū)。

　　第十三條  市屬人才的認(rèn)定和扶持。

　　（一）市屬人才由所在單位向市人力資源社會(huì)保障局申請(qǐng)辦理人才認(rèn)定和安家補(bǔ)貼。市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)年度工作安排，組織審核高層次人才申請(qǐng)材料，按規(guī)定經(jīng)公示無(wú)異議后予以認(rèn)定并按規(guī)定撥付安家費(fèi)。

　?。ǘ┦袑偃瞬艖?yīng)當(dāng)在認(rèn)定后半年內(nèi)經(jīng)由所屬單位向教育局提交科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)資格。

　?。ㄈ┦薪逃址謩e于每年2月和8月最后一周受理科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，并分別于每年3月和9月組織專(zhuān)家組，對(duì)申請(qǐng)科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)的高層次人才從資格、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、科研計(jì)劃等方面進(jìn)行審核。專(zhuān)家審核意見(jiàn)經(jīng)市教育局核定后在佛山市人才網(wǎng)和佛山教育信息網(wǎng)公示，公示期為5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后由市教育局按規(guī)定向人才所屬單位撥付科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)市屬高層次人才科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼須提交以下申請(qǐng)材料：

　　1.高等教育市屬高層次人才科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)情況匯總表。

　　2.高等教育市屬高層次人才科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表。

　　3.佛山市人力資源社會(huì)保障局人才認(rèn)定有效證明材料。

　　第十四條  派駐人才的認(rèn)定和扶持。

　?。ㄒ唬┦薪逃址謩e于每年2月和8月最后一周受理派駐人才認(rèn)定和和安家費(fèi)補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)。派駐人才應(yīng)當(dāng)在全職派駐市校共建高教機(jī)構(gòu)工作半年內(nèi)由人才工作單位經(jīng)所屬高校同意向市教育局申請(qǐng)派駐人才認(rèn)定和安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　?。ǘ┦薪逃址謩e于每年3月和9月組織專(zhuān)家組，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的派駐人才材料進(jìn)行審核，專(zhuān)家審核意見(jiàn)經(jīng)市教育局核定后在佛山市人才網(wǎng)和佛山教育信息網(wǎng)公示，公示期為5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后分別報(bào)市人力資源社會(huì)保障局和佛山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)和備案，并由市教育局向市校共建高教機(jī)構(gòu)一次性撥付科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、按4∶3∶3分3年劃撥安家費(fèi)。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)派駐人才認(rèn)定和扶持資金，須提交以下申請(qǐng)材料：

　　1.市校共建高教機(jī)構(gòu)派駐高層次人才認(rèn)定和扶持資金申請(qǐng)情況匯總表。

　　2.市校共建高教機(jī)構(gòu)派駐高層次人才認(rèn)定與補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表。

　　3.申請(qǐng)認(rèn)定人與所在高校簽訂的服務(wù)3年以上聘用（勞動(dòng)）合同和派往市校共建高教機(jī)構(gòu)的崗位服務(wù)協(xié)議復(fù)印件，1個(gè)月內(nèi)的社保證明原件。

　　4.市校共建高教機(jī)構(gòu)派駐高層次人才證明材料復(fù)印件（包括但不限于學(xué)歷、職稱(chēng)、人才、科研、榮譽(yù)等證書(shū)）。

　　第十五條  本辦法扶持的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)由高校根據(jù)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定管理，用于人才個(gè)人科研工作開(kāi)支。安家補(bǔ)貼經(jīng)市內(nèi)高教機(jī)構(gòu)發(fā)放到人才個(gè)人賬戶(hù)。

　　第五章 管理與考核

　　第十六條  市內(nèi)高教機(jī)構(gòu)是高等教育高層次人才引進(jìn)的主體，自主開(kāi)展人才引進(jìn)工作，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，編制人才引進(jìn)規(guī)劃、制定校內(nèi)人才扶持政策和管理制度，同時(shí)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局和市教育局備案。市教育局形成全市高等教育引才規(guī)劃報(bào)佛山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　第十七條  市人力資源社會(huì)保障局和市教育局根據(jù)引進(jìn)人才規(guī)劃分別申請(qǐng)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，編制年度資金使用計(jì)劃，并會(huì)同市財(cái)政局制定高校高層次人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，建立健全高校高層次人才引進(jìn)績(jī)效考核管理制度。

　　第十八條  按照“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)考核”的原則，建立用人單位和主管部門(mén)協(xié)同負(fù)責(zé)的人才引進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制。重點(diǎn)從教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、成果在佛山轉(zhuǎn)化等方面對(duì)引進(jìn)的高層次人才進(jìn)行考核，從用人留人實(shí)效方面對(duì)人才引進(jìn)單位進(jìn)行考核。

　?。ㄒ唬┦袃?nèi)高教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本單位引進(jìn)的市屬人才和派駐人才進(jìn)行考核和管理，每年以書(shū)面形式將人員考核情況分別報(bào)市人力資源社會(huì)保障局和市教育局。

　　（二）市教育局會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)高等教育地方級(jí)以上領(lǐng)軍人才和人才引進(jìn)單位進(jìn)行考核。人才考核結(jié)果作為該人才是否繼續(xù)享受相應(yīng)待遇的依據(jù)，單位考核結(jié)果將作為單位申請(qǐng)其他政策性扶持資金的參考因素。

　　第十九條  建立我市高等教育市屬高層次人才動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，本辦法實(shí)施后提升為高等教育地方級(jí)以上領(lǐng)軍人才相應(yīng)人才層次的市屬人才，由市教育局按人才層次提升前后市級(jí)安家費(fèi)和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)級(jí)差予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　第六章 責(zé)任追究

　　第二十條  享受本辦法的引進(jìn)人才，在市內(nèi)高教機(jī)構(gòu)工作期間產(chǎn)生的學(xué)術(shù)論文、著作和其他成果，作者單位均應(yīng)以市內(nèi)高教機(jī)構(gòu)名義署名，知識(shí)產(chǎn)權(quán)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或約定確定歸屬，優(yōu)先在市內(nèi)轉(zhuǎn)化和使用。違反本辦法規(guī)定的停止發(fā)放并追回安家費(fèi)和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第二十一條  申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的依法追繳不當(dāng)所得資金，情節(jié)嚴(yán)重的追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　第二十二條  享受待遇的人才服務(wù)3年（36個(gè)月）內(nèi)調(diào)離現(xiàn)有單位的，用人單位須及時(shí)上報(bào)市人力資源社會(huì)保障局和市教育局，中止申請(qǐng)審核程序和資金發(fā)放，并按月份比例退還相對(duì)應(yīng)的安家費(fèi)和未使用的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。因用人單位未及時(shí)上報(bào)高層次人才調(diào)離情況，不積極協(xié)助退還調(diào)離高層次人才安家費(fèi)和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致財(cái)政資金流失的，由用人單位承擔(dān)退款責(zé)任，并按照相應(yīng)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　第七章 附  則

　　第二十三條  在合作辦學(xué)期內(nèi)，市校共建高教機(jī)構(gòu)享受本辦法的派駐人才數(shù)不得多于約定辦學(xué)規(guī)模應(yīng)配專(zhuān)職專(zhuān)任專(zhuān)業(yè)教師數(shù)。

　　第二十四條  各區(qū)人民政府自主引進(jìn)的高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)如需享受本辦法規(guī)定的派駐人才扶持，由區(qū)人民政府向市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府同意后執(zhí)行。

　　第二十五條  本辦法扶持的高等教育高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年執(zhí)行的市級(jí)相應(yīng)人才引進(jìn)政策為準(zhǔn)。

　　第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行，由市教育局負(fù)責(zé)解釋。2017年1月1日至本辦法印發(fā)前新引進(jìn)高層次人才參照?qǐng)?zhí)行。

　　（來(lái)源：佛山市人民政府）