各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強高技能人才隊伍建設，助力企業(yè)提質增效，推動天津經濟高質量發(fā)展，經市人民政府同意，現就實施“海河工匠”建設有關事項通知如下：

　　一、推進新時代技能人才隊伍建設

　　聚焦全國先進制造研發(fā)基地建設，落實《天津市“海河英才”行動計劃》，強化高技能人才培養(yǎng)措施，弘揚精益求精的工匠精神，發(fā)揮企業(yè)職業(yè)技能培訓主陣地作用，實現職業(yè)技能培訓與經濟發(fā)展方向相一致、與產業(yè)布局相一致、與企業(yè)需求相一致，建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

　　二、支持企業(yè)開展公共實訓

　　發(fā)揮產業(yè)領軍企業(yè)設備先進、設施完善、技術領先等資源優(yōu)勢，引導企業(yè)發(fā)揮主體作用，利用自身資源面向社會提供服務。

　　根據產業(yè)方向和行業(yè)特點，遴選一批企業(yè)培訓中心開展企業(yè)內訓。對培訓對象達到一定技能水平的，按照本市職業(yè)培訓成本目錄標準，給予企業(yè)相應的培訓補貼。被認定為公共實訓基地的企業(yè)培訓中心開展公共實訓的，根據培訓人數、吸納受訓人員就業(yè)人數，培訓補貼最高上浮25%。

　　鼓勵企業(yè)公共實訓基地開展高技能人才培養(yǎng)，遴選師資力量雄厚、具有行業(yè)影響力的企業(yè)公共實訓基地，認定為高技能人才培訓基地，給予最高500萬元建設經費資助，并命名為“海河工匠”培訓基地。

　　面向社會開展公共實訓的企業(yè)，在享受上述政策同時，根據其培訓人數和效果，優(yōu)先享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才引進、職稱評審、和諧企業(yè)評選等服務。

　　三、支持企業(yè)開展特色培訓

　　突出“高精尖缺”導向，鼓勵主導產業(yè)中的重點企業(yè)結合生產經營實際，發(fā)揮高技能領軍人才在技能攻關、工藝革新、技藝傳承中的引領帶動作用，開展錯位布局、訓用結合、供需匹配的特色培訓。

　　支持企業(yè)圍繞技術含量高、覆蓋面廣、代表性強的職業(yè)，從生產一線選拔技藝精湛、敬業(yè)奉獻、在行業(yè)擁有公信力和話語權的技能大師，建設技能大師工作室，培養(yǎng)拔尖技能人才和技術骨干團隊。帶培期限1至2年，按照每名學徒每年6000元標準給予技能大師獎勵資助。對被認定為市級以上技能大師工作室的，給予最高50萬元建設經費資助。

　　支持企業(yè)選拔一批擁有絕技絕活、掌握傳統(tǒng)工藝的能工巧匠，開展“名師帶徒”，實行“師徒結對”、“一人一策”培養(yǎng)，帶動技能人才隊伍梯次發(fā)展。遴選1000名技能名師帶培學徒，按照每名學徒每年4000元標準給予獎勵資助。

　　四、支持企業(yè)開展企校合作培訓

　　鼓勵企業(yè)借助職業(yè)院校的師資資源、課程項目等優(yōu)勢，開展企校合作培訓，促進學用結合、訓用一致。對開展企校合作培訓的企業(yè)，按照本市職業(yè)培訓成本目錄標準，給予相應的培訓補貼。鼓勵職業(yè)院校參與企校合作，從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，由學校按規(guī)定自行處理。對參加企校合作的職業(yè)院校，實行績效工資政策傾斜，增加的績效工資總量，不超過公務員可比收入的1倍，所需資金通過培訓收入解決;在績效工資總量內，職業(yè)院?？勺灾鞔_定基礎性績效和獎勵性績效比例。

　　五、實施首席技師制度

　　鼓勵企業(yè)圍繞關鍵工種、專有技術，選拔技能拔尖人才，設立首席技師，領銜技術團隊，發(fā)揮技術攻關、技術引領、技術推廣的帶動作用。首席技師人數一般不超過技術工人總人數5‰。每年選拔100名優(yōu)秀首席技師，連續(xù)3年給予每人每月1000元獎勵資助，并優(yōu)先推薦參加天津市五一勞動獎章、三八紅旗手、天津青年五四獎章等評選。

　　六、引進高技能人才

　　在企業(yè)自主培養(yǎng)基礎上，支持引進海內外優(yōu)秀高技能人才。對引進的世界技能大賽獲獎者或專家教練組長、國家級技能競賽一等獎獲得者、“中華技能大獎”獲得者、全國技術能手等高技能人才，與本市用人單位簽訂3年以上勞動合同的，給予最高50萬元獎勵資助;引進的國家級技能大師、技能競賽獲獎者，省級技能大師、技術能手、技能競賽一等獎獲得者，與本市用人單位簽訂3年以上勞動合同的，給予最高30萬元獎勵資助。引進的高技能人才，享受家屬隨遷落戶、配偶及子女就業(yè)入學等相關政策支持。

　　七、實施項目定制培訓

　　針對新業(yè)態(tài)、新技術、新工藝的發(fā)展，對國家職業(yè)資格、技術等級等基本培訓制度未涵蓋的項目和內容，鼓勵企業(yè)組織開展項目定制培訓。采取“一企一策”，評選優(yōu)質培訓項目，制定專項培訓方案，實施精準政策支持，培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才。每年支持一批培訓項目，依據項目的技術含量和重要程度，給予每個項目最高50萬元經費資助。

　　八、實施企業(yè)新型學徒制

　　針對新生勞動力和職工技能提升需求，全面推行新型學徒制培訓，鼓勵企業(yè)和院校開展“企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)”合作，為企業(yè)培養(yǎng)后備技能人才。培養(yǎng)期不超過3年，按每人每年最高7000元標準給予企業(yè)補貼。預付企業(yè)50%的補貼資金，培訓任務完成后即時撥付其余補貼資金。

　　九、推進技能人才終身培訓

　　重點依托國家和市級人力資源服務產業(yè)園、職業(yè)院校，以就業(yè)技能培訓、崗位能力提升培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓為重點，采取政府引導、社會廣泛參與的方式，實施企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農村勞動力等重點群體專項技能培訓，推進企業(yè)技能人才培養(yǎng)與勞動者終身職業(yè)技能培訓制度有效銜接。按照本市職業(yè)培訓成本目錄標準，以政府購買服務方式，給予培訓機構補貼。實施“1+X”證書制度，鼓勵職業(yè)院校在校學生獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書。

　　十、優(yōu)化評價方式

　　健全以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職業(yè)道德和知識水平的技能人才評價方式，形成職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核之間的有機銜接。建立工程技術領域職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與專業(yè)技術職稱比照認定制度，高技能人才可申報工程系列相應職稱，專業(yè)技術人才可參加相應等級職業(yè)技能評價，打通高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道。

　　十一、完善評價機制

　　健全企業(yè)自主認定、社會組織評價、政府部門指導監(jiān)管的多元化評價體系。具備自主認定條件的企業(yè)，依據國家技能等級認定標準，自主開展職業(yè)技能等級認定。符合條件的社會化評價機構，按規(guī)定面向社會開展職業(yè)技能等級認定。職能管理部門依據國家職業(yè)資格目錄，強化職業(yè)資格鑒定的標準化、規(guī)范化管理，加強對職業(yè)技能等級認定的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

　　十二、表彰優(yōu)秀高技能人才

　　積極推薦具有優(yōu)秀品質和高超技藝的高技能人才參評國家級榮譽稱號。對獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”等榮譽稱號的個人，給予最高30萬元獎勵資助。

　　面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、支柱產業(yè)、現代服務業(yè)等重點領域，對愛崗奉獻、精益求精、追求卓越的高技能人才，按有關規(guī)定予以表彰，每年評選10名“海河工匠”，每人給予20萬元獎勵資助。

　　面向全市各領域、各行業(yè)，對技藝精湛、專注敬業(yè)、業(yè)績突出的新時代產業(yè)工人，按有關規(guī)定予以表彰，每兩年評選100名“天津市技術能手”，每人給予2萬元獎勵資助。

　　優(yōu)先推薦“海河工匠”和天津市技術能手參加享受國務院政府特殊津貼人員推選和“中華技能大獎”“全國技術能手”“全國勞動模范”等榮譽稱號評選。

　　十三、發(fā)揮技能競賽引領作用

　　科學規(guī)劃職業(yè)技能競賽項目，圍繞產業(yè)發(fā)展方向和布局，分職業(yè)、分層次開展技能競賽。對在津舉辦的符合本市產業(yè)發(fā)展需求的國家級、市級和行業(yè)職業(yè)技能競賽，對每個賽事的舉辦單位給予最高50萬元經費資助。對獲得世界技能大賽獎項的個人和單位，分別給予最高50萬元獎勵資助;對獲得國家級、市級職業(yè)技能競賽和全國職業(yè)院校技能競賽相應獎項的個人，給予最高5萬元獎勵資助。

　　十四、提升技能人才待遇水平

　　鼓勵企業(yè)建立健全符合高技能人才特點、向技能人才傾斜、向一線傾斜的工資分配制度和工資正常增長機制，國有企業(yè)高技能人才人均工資增幅不低于本單位管理人員人均工資增幅。鼓勵企業(yè)制定按照技能要素和創(chuàng)新成果參與分配的辦法，技能人才享有其參與的技術創(chuàng)新成果轉化收益。對參加科技攻關和技術革新并作出突出貢獻的高技能人才，給予獎金、期權、股權分配等獎勵。鼓勵企業(yè)為技能人才建立企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險。組織“中華技能大獎”獲得者、全國技術能手、“海河工匠”等高技能領軍人才參加休療養(yǎng)活動。

　　十五、推進培訓資源互聯共享

　　面向企業(yè)用人需求，搭建職業(yè)技能培訓網上服務平臺，推進行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和社會培訓機構共享培訓項目、課程內容、師資教材、場地設備等資源，推廣應用“互聯網+”、職業(yè)培訓包模式，實現培訓結果可追溯、可查詢、可轉換。推進職業(yè)技能培訓與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、社保參保登記、工資指導價位、勞動力市場供求狀況等信息互聯共享。

　　十六、加強技能人才政治引領和吸納

　　將高技能領軍人才納入黨委聯系專家范圍，建立定點聯系、定期走訪制度，及時協(xié)調解決實際困難。注重從生產一線、基層崗位的技能人才中發(fā)展黨員，積極推薦高技能人才中的先進人物作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選。廣泛宣傳高技能人才事跡，營造尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍，增強技能人才的政治認同、思想認同、情感認同，以工匠精神建功立業(yè)、報國奉獻。

　　十七、強化部門協(xié)同

　　市人才工作領導小組統(tǒng)籌指導全市技能人才工作。市人社局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市教委、市國資委等部門和市總工會、團市委、市婦聯等群團組織，依據工作職責和任務分工，強化協(xié)調配合和工作落實，形成齊抓共管推動格局。

　　十八、強化監(jiān)督評估

　　加強日常工作監(jiān)督，定期開展效果評估，健全工作制度，提高各類資金使用效率，確保技能人才培養(yǎng)質量。對存在弄虛作假等行為的單位或個人，列入誠信系統(tǒng)“黑名單”，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究責任。

　　本通知自印發(fā)之日起實施，視運行情況優(yōu)化完善。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2019年4月28日

　　(來源：天津市人民政府)