廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見》(穗府﹝2018﹞14號(hào))、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市戶籍遷入管理規(guī)定的通知》(穗府規(guī)﹝2018﹞20號(hào))，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》(穗府辦規(guī)﹝2018﹞30號(hào)，以下稱《辦法》)，做好引進(jìn)人才入戶相關(guān)工作，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱的引進(jìn)人才是指廣州市、區(qū)用人單位引進(jìn)在職人才(包括用人單位引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)類、管理類和技能類等在職人才，不含用人單位接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶)。

　　第三條 市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國(guó)有企業(yè)(市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè))等用人單位引進(jìn)人才的審核辦理。

　　各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)住所地址在本行政區(qū)域內(nèi)的用人單位引進(jìn)人才入戶的審核辦理。

　　第二章 申辦

　　第四條 《辦法》第五條第(一)款第1、2、3項(xiàng)中的高層次人才可通過引進(jìn)人才“綠色通道”直接辦理引進(jìn)人才入戶手續(xù)。

　　第五條 《辦法》第五條第(二)、(三)、(四)款所要求的學(xué)歷、學(xué)位須提供相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認(rèn)證報(bào)告。

　　第六條 《辦法》第五條所稱的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格是指《國(guó)家人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號(hào))中所列明的水平評(píng)價(jià)類和準(zhǔn)入類職業(yè)資格。

　　第七條 職稱資格、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)資格等證書的發(fā)證機(jī)關(guān)所在地應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人參加該資格考試、評(píng)審、認(rèn)定期間就業(yè)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)所在地一致。

　　第八條 職稱資格、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)資格無法通過查詢、確認(rèn)、核驗(yàn)的，不予受理其申請(qǐng)。

　　第九條 引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)資格緊缺目錄由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市發(fā)展改革部門制定，目錄中的專業(yè)技術(shù)人員、技能人員工種范圍和行業(yè)緊缺工種范圍分別由市人力資源和社會(huì)保障部門和市發(fā)展改革部門制定。

　　引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)資格緊缺目錄應(yīng)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及經(jīng)濟(jì)人口變化定期發(fā)布，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第十條 《辦法》第五條第(一)、(二)、(三)款所列明的在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人員及畢業(yè)兩年內(nèi)的留學(xué)人員，須在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn);其他各類人員如無明確規(guī)定的，須在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月。

　　第十一條 《辦法》第五條第(五)款中持有技能人員職業(yè)資格證書的申請(qǐng)人在獲得證書后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的年限，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以明確：屬于高級(jí)技師的，在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)須滿半6個(gè)月;屬于技師的，在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)須滿1年;屬于高級(jí)工的，在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)須滿2年。

　　第十二條 《辦法》第五條第(五)款中持有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的申請(qǐng)人在獲得證書后須在本市單位就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月。

　　第十三條 《辦法》第五條第(五)款中持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種目錄資格證書的申請(qǐng)人在獲得證書后須在本市就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年。

　　第十四條 申請(qǐng)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄中存在補(bǔ)繳情形的，不計(jì)算為連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　申請(qǐng)人的社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位應(yīng)與實(shí)際用工單位一致。

　　第十五條 《辦法》第五條第(六)款所稱的以薪酬、投資等市場(chǎng)化方式評(píng)價(jià)并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的，具有突出能力和貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主要包括經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定、評(píng)定的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍或杰出人才。

　　第十六條 《辦法》第五條第(九)款中所稱的我市重點(diǎn)扶持的企業(yè)、項(xiàng)目單位、社會(huì)組織主要包括經(jīng)市發(fā)改部門認(rèn)定的在穗總部企業(yè)、市發(fā)改部門立項(xiàng)批復(fù)的年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位以及其他政府主管部門認(rèn)定的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。

　　前款所述的引進(jìn)人才入戶應(yīng)由用人單位或主管部門按程序遴選產(chǎn)生，在單位內(nèi)部公示后向市、區(qū)人社部門申報(bào)。具體申辦程序按每年市發(fā)展改革和人力資源和社會(huì)保障部門的計(jì)劃通知執(zhí)行。

　　第十七條 隨遷家屬包括配偶和未成年子女。隨遷子女非本人親生子女，或?qū)俦救擞H生子女，但撫養(yǎng)權(quán)不歸屬本人的，其子女須待本人入戶后再向本市公安部門申請(qǐng)。

　　第三章 審核

　　第十八條 引進(jìn)人才入戶申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)的方式進(jìn)行。申請(qǐng)人登陸網(wǎng)上申辦系統(tǒng)填報(bào)個(gè)人資料信息后由用人單位提交市、區(qū)對(duì)外服務(wù)窗口。

　　第十九條 市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、市屬國(guó)有企業(yè)申報(bào)人的申報(bào)材料應(yīng)提交市人力資源和社會(huì)保障部門審核;其他用人單位申報(bào)人的申報(bào)材料應(yīng)提交各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審核。

　　第二十條 市、區(qū)對(duì)外服務(wù)窗口負(fù)責(zé)引進(jìn)人才入戶材料的核對(duì)和受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)提交審核部門初審。對(duì)外服務(wù)窗口須對(duì)申報(bào)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)材料的完整性進(jìn)行形式審查。

　　第二十一條 市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門通過申辦系統(tǒng)對(duì)引進(jìn)人才入戶申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核部門對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行形式審查，審核通過的及時(shí)公示并公布，不通過的，告知申請(qǐng)人并說明理由。

　　對(duì)引進(jìn)人才的應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，有特殊情況的，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

　　第二十二條 引進(jìn)人才需進(jìn)行公示并公布。市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)將審核通過擬引進(jìn)的人才情況在市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站或政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示并公布。公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示期間受理異議投訴。公示無異議可予以公布。

　　公示內(nèi)容包括擬引進(jìn)在職人才的姓名、單位、公示起止時(shí)間等內(nèi)容。對(duì)公示情況有異議的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市、區(qū)審核部門書面提出，如屬單位的須加蓋單位公章，如屬個(gè)人的簽署個(gè)人真實(shí)姓名。審核部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織并完成調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，申報(bào)不予通過，同時(shí)告知申請(qǐng)人并說明理由。

　　經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，準(zhǔn)予辦理入戶手續(xù)。涉及國(guó)家秘密的可以不予公示公布。

　　第二十三條 申請(qǐng)人提交審核后確需修改申報(bào)信息或申請(qǐng)人已通過引進(jìn)人才審核需再次申報(bào)的，可由申請(qǐng)人本人提供情況說明經(jīng)所在單位加具意見并加蓋公章后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核。

　　第二十四條 引進(jìn)人才自公示完成并無異議投訴或投訴不成立的，核發(fā)引進(jìn)人才批復(fù)和入戶信息卡。

　　第二十五條 引進(jìn)人才自審核通過之日起，在有效期內(nèi)申報(bào)人憑本人身份證、單位介紹信等材料分別到市、區(qū)對(duì)外服務(wù)窗口領(lǐng)取《廣州市入戶人員信息卡》，并到本市公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十六條 市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門人才引進(jìn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，采用系統(tǒng)信息復(fù)查以及檢查臺(tái)賬等形式不定期進(jìn)行檢查復(fù)核。

　　第二十七條 申請(qǐng)人應(yīng)書面承諾提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，其申請(qǐng)不予辦理，并通報(bào)各入戶審核部門，取消其申請(qǐng)資格5年，并錄入個(gè)人信用記錄;已通過入戶審核且公安部門尚未發(fā)放準(zhǔn)遷證的，由入戶審核部門注銷審核結(jié)果和入戶卡并告知申請(qǐng)人;公安部門已經(jīng)發(fā)放準(zhǔn)遷證并辦理戶口遷移或已經(jīng)完成入戶的，由公安部門注銷準(zhǔn)遷證并告知申請(qǐng)人或根據(jù)入戶審核部門提供的認(rèn)定材料予以注銷，退回原籍。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　用人單位、主管部門、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料行為的，該單位5年內(nèi)不得辦理引進(jìn)人才業(yè)務(wù)，并將其行為錄入引進(jìn)人才征信管理系統(tǒng)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十八條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門在引進(jìn)人才業(yè)務(wù)審核中實(shí)行經(jīng)辦負(fù)責(zé)制，違反相關(guān)規(guī)定的，追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第二十九條 本細(xì)則中的住所地是指用人單位證照上所列的注冊(cè)地址;個(gè)體工商戶以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為準(zhǔn)。

　　第三十條 本細(xì)則所附的申辦指南可根據(jù)國(guó)家、省、市“放管服”改革的要求，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

　　第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

　　(來源：廣州市人力資源和社會(huì)保障局)