各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)政府直屬各單位：

　　《路橋區(qū)新商貿(mào)人才引育實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臺州市路橋區(qū)人民政府辦公室

2023年10月23日

　　（此件公開發(fā)布）

路橋區(qū)新商貿(mào)人才引育實(shí)施方案（試行）

　　為進(jìn)一步完善人才評價體系，加強(qiáng)新商貿(mào)人才引育，發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)業(yè)核心競爭優(yōu)勢，推動路橋商貿(mào)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，打造現(xiàn)代宜居新商都，經(jīng)研究，特制定路橋區(qū)新商貿(mào)人才引育實(shí)施方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　以推動商貿(mào)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、全面振興路橋商貿(mào)業(yè)為目標(biāo)，著力培養(yǎng)、引進(jìn)具備創(chuàng)新思維、數(shù)字技能和商業(yè)智慧的高素質(zhì)人才，把路橋建設(shè)成為傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字商貿(mào)集聚發(fā)展的高地。到2025年，認(rèn)定新商貿(mào)人才60人左右，支持新商貿(mào)創(chuàng)業(yè)項目30個左右，開展新商貿(mào)領(lǐng)域人才專業(yè)化培訓(xùn)3000人次以上。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）打造新商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。以路橋“三大千億、兩大百億”產(chǎn)業(yè)集聚為契機(jī)，以打造八大新型商貿(mào)物流平臺為導(dǎo)向，以服務(wù)市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、商品市場轉(zhuǎn)型、跨境電商發(fā)展、消費(fèi)商業(yè)升級、生產(chǎn)性商務(wù)服務(wù)提升等領(lǐng)域為重點(diǎn)，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名商務(wù)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或中心，加快促進(jìn)國際高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。主動對接商務(wù)領(lǐng)域知名中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會商會等，推動專業(yè)團(tuán)體和社會組織落地和長期合作。

　　（二）建立新商貿(mào)人才評價體系。建立健全新商貿(mào)人才認(rèn)定和評價標(biāo)準(zhǔn)，通過直接認(rèn)定和“以賽代評”等形式，明確新商貿(mào)人才評價和支持體系。建立新商貿(mào)人才考核機(jī)制，對人才隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行深入研究，激勵新商貿(mào)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極培育和引入專業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)度高的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)、市場、社會和行業(yè)認(rèn)可的人才使用評價激勵機(jī)制，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，強(qiáng)化行業(yè)聯(lián)盟自轉(zhuǎn)力。

　　（三）優(yōu)化新商貿(mào)人才引育機(jī)制。堅持引人和育人相結(jié)合，完善人才和項目相結(jié)合的柔性人才合作機(jī)制，重點(diǎn)引育一批網(wǎng)絡(luò)零售、交易平臺、數(shù)字服務(wù)、跨境電商等電商類人才和批發(fā)、零售、商業(yè)綜合體、區(qū)域首店等內(nèi)貿(mào)類人才以及外貿(mào)、現(xiàn)代物流類人才；加強(qiáng)與國內(nèi)一流高校院所、商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)深度溝通交流，與專業(yè)商務(wù)企業(yè)或團(tuán)體組織建立戰(zhàn)略合作，建立產(chǎn)教融合的培訓(xùn)基地和實(shí)踐基地，全面提升新商貿(mào)人才的綜合能力。

　　（四）完善新商貿(mào)人才服務(wù)環(huán)境。以親清新型政商關(guān)系“1187”體系為依托，全力打造一流的營商環(huán)境，結(jié)合青年發(fā)展型城市建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)城市功能品質(zhì)，做好新商貿(mào)人才留存工作，提升面向人才的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房保障、子女教育、醫(yī)療健康等基礎(chǔ)服務(wù)水平，為新商貿(mào)人才安心立業(yè)營造最優(yōu)生態(tài)。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把新商貿(mào)人才工作納入人才工作總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)化和整合新商貿(mào)人才工作力量，發(fā)揮區(qū)委人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立新商貿(mào)人才工作專項辦公室，推動各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保新商貿(mào)人才工作出成效、見實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化政策支撐。構(gòu)建“制度保障+資金支持”扶持機(jī)制，聚焦新商貿(mào)引才、育才和創(chuàng)業(yè)項目招引，對新商貿(mào)人才進(jìn)行專項資助，屆內(nèi)享受一次統(tǒng)一組織的學(xué)術(shù)休假或療休養(yǎng)或業(yè)務(wù)提升類培訓(xùn)，每人每月享受300元補(bǔ)貼，每年享受一次體檢；對創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)評定后按類別（A類、B類）可分別給予最高50萬元、20萬元創(chuàng)業(yè)資助，重要項目可實(shí)行“一事一議”，最高資助200萬元。同時，強(qiáng)化金融支持，積極與金融機(jī)構(gòu)開展“授信+貸款+貼息”合作。

　　（三）營造良好氛圍。積極發(fā)揮社會榮譽(yù)的激勵作用，充分調(diào)動新商貿(mào)人才的積極性，進(jìn)一步激發(fā)新商貿(mào)人才創(chuàng)業(yè)的活力和潛能。加強(qiáng)新商貿(mào)人才先進(jìn)典型的挖掘和宣傳，不斷提高新商貿(mào)人才引育工作的知名度和影響力，打造新商貿(mào)區(qū)域發(fā)展高地。

　　附件

　　路橋區(qū)新商貿(mào)人才認(rèn)定管理辦法（試行）

　　為進(jìn)一步規(guī)范新商貿(mào)人才評定，加快路橋區(qū)新商貿(mào)人才引進(jìn)和培育工作，推動路橋商貿(mào)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，根據(jù)《路橋區(qū)新商貿(mào)人才引育實(shí)施方案》精神，制定本管理辦法（試行）。

　　一、認(rèn)定對象

　　圍繞青年發(fā)展型城市建設(shè)，緊扣路橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，引進(jìn)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域為我區(qū)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)、行業(yè)公認(rèn)、績效明顯、具有引領(lǐng)示范作用的新商貿(mào)人才。包括：電商大類中的直播、運(yùn)營、電商、跨境電商等商貿(mào)人才；內(nèi)貿(mào)類的批發(fā)行業(yè)、零售行業(yè)、商業(yè)綜合體、區(qū)域首店等商貿(mào)人才；外貿(mào)、現(xiàn)代物流類企業(yè)或團(tuán)隊項目等商貿(mào)人才。新商貿(mào)人才的基本條件是：熱愛祖國，遵紀(jì)守法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和社會公德；年齡一般不超過60周歲，學(xué)歷為大專及以上（特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬）。

　　二、認(rèn)定類別

　　（一）電商類。

　　1.電商銷售新商貿(mào)人才（滿足以下條件之一）。

　　（1）在年網(wǎng)絡(luò)零售額（GMV）超過1000萬元的電商企業(yè)擔(dān)任電商團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、法定代表人等；

　　（2）年網(wǎng)絡(luò)零售額（GMV）超過1000萬元賬號的主要管理人、帶貨主播等。

　　2.電商平臺新商貿(mào)人才。

　　在年網(wǎng)絡(luò)交易額超過2000萬元的自建電商平臺企業(yè)負(fù)責(zé)電商運(yùn)營、技術(shù)開發(fā)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、法定代表人等。

　　3.電商服務(wù)領(lǐng)域新商貿(mào)人才。

　　為電商提供包括視頻剪輯、拍攝、電商代運(yùn)營、主播培育、電商培訓(xùn)、供應(yīng)鏈、跨境電商報關(guān)等服務(wù)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、綜合型電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)（第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)），服務(wù)企業(yè)超過100家的，在其企業(yè)擔(dān)任業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)中層管理、法定代表人等。

　　4.跨境電商新商貿(mào)人才（滿足以下條件之一）。

　　（1）在年跨境電商出口額超過200萬美元的企業(yè)擔(dān)任電商運(yùn)營負(fù)責(zé)人、高級管理人、法定代表人等；

　　（2）年網(wǎng)絡(luò)零售額（GMV）超過200萬美元賬號的主要管理人、帶貨主播等，有國外留學(xué)、就業(yè)經(jīng)驗的優(yōu)先。

　　5.其他電商類新商貿(mào)人才（同時滿足以下條件）。

　　（1）有國內(nèi)知名電商平臺、MCN機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)經(jīng)歷的管理或技術(shù)人才，或在電商平臺年度銷量排行榜、品牌熱度排行榜前20的企業(yè)擔(dān)任電商業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人；

　　（2）上一年度繳納個人所得稅超10萬元的電商人才。

　　（二）內(nèi)貿(mào)類。

　　1.批發(fā)行業(yè)新商貿(mào)人才。

　　在年銷售額20億元及以上的企業(yè)擔(dān)任法定代表人、董事長、總裁或總經(jīng)理等職務(wù)。

　　2.零售行業(yè)新商貿(mào)人才。

　　在年銷售額3億元及以上的企業(yè)擔(dān)任法定代表人、董事長、總裁或總經(jīng)理等職務(wù)。

　　3.商業(yè)綜合體新商貿(mào)人才。

　　商業(yè)綜合體總營業(yè)面積超過5萬平方米且總營收超過5億元的商管公司，擔(dān)任其法定代表人、董事長、總裁或總經(jīng)理等職務(wù)。

　　4.區(qū)域首店新商貿(mào)人才（滿足以下條件之一）。

　　（1）在世界500強(qiáng)、中國零售100強(qiáng)、中華老字號等國內(nèi)外著名商貿(mào)企業(yè)開設(shè)的浙江首店或臺州首店擔(dān)任法定代表人、董事長、總裁或總經(jīng)理等職務(wù)；

　　（2）在其他商貿(mào)一線品牌的臺州首店擔(dān)任法定代表人、董事長、總裁或總經(jīng)理等職務(wù)。

　　備注：以上內(nèi)貿(mào)類提及的各類企業(yè)均要求納入路橋區(qū)統(tǒng)計庫，批發(fā)零售企業(yè)年度納稅總額需要相關(guān)部門提供標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)。

　　（三）外貿(mào)類。

　　在年進(jìn)出口額2億元及以上的外貿(mào)企業(yè)擔(dān)任法定代表人、董事長、總經(jīng)理或外貿(mào)副總經(jīng)理等職務(wù)。

　　（四）物流類。

　　在國內(nèi)外著名物流企業(yè)擔(dān)任過業(yè)務(wù)總監(jiān)、設(shè)區(qū)市分公司法定代表人、總經(jīng)理等職務(wù)。

　　（五）以賽代評類。

　　在路橋區(qū)組織的新商貿(mào)人才創(chuàng)業(yè)大賽中獲得A類、B類獎項、經(jīng)績效評定為優(yōu)秀等次的創(chuàng)業(yè)項目領(lǐng)銜人，可認(rèn)定為新商貿(mào)人才；獲得“一事一議”獎項的創(chuàng)業(yè)項目領(lǐng)銜人直接認(rèn)定為新商貿(mào)人才。

　　三、認(rèn)定流程

　　（一）部門受理。申報對象根據(jù)自身情況和申報類別填寫《申報表》，并提供學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績及榮譽(yù)等相關(guān)證明材料報區(qū)商務(wù)局（其中物流類報區(qū)交通運(yùn)輸局），確認(rèn)進(jìn)入評審對象。

　　（二）評審?fù)扑]。新商貿(mào)人才由區(qū)商務(wù)局（其中物流類由區(qū)交通運(yùn)輸局）組織評審，通過專家打分、實(shí)地走訪、第三方評價等方式進(jìn)行現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)評審，確定推薦入選建議名單。

　　（三）公示認(rèn)定。經(jīng)相關(guān)管理部門核實(shí)新商貿(mào)人才公司注冊、到崗等情況進(jìn)行公示，公示期滿后提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定發(fā)文。

　　四、政策保障

　　（一）新商貿(mào)人才政策待遇：

　　1.享受區(qū)新商貿(mào)人才工作津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元;

　　2.每年享受一次體檢;

　　3.每兩年享受一次統(tǒng)一組織的學(xué)術(shù)休假或業(yè)務(wù)提升類培訓(xùn);

　　4.因工作或生活原因需遷移戶籍，可在就業(yè)地或居住地公安戶籍窗口辦理戶籍遷入手續(xù)，公安窗口為其提供人才落戶一站式辦理服務(wù)，家屬可不隨遷。

　　5.子女入讀公辦義務(wù)教育學(xué)校的，戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)優(yōu)先入學(xué)，非戶籍的積60分，納入“積分制入學(xué)”公辦學(xué)校。子女入讀幼兒園的，優(yōu)先安排就近公辦園就讀。

　　6.新商貿(mào)人才納入路橋區(qū)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全生命周期服務(wù)管理，享受住宿、觀影、運(yùn)動等各方面生活服務(wù)優(yōu)惠。

　　備注：（1）現(xiàn)有的路橋區(qū)內(nèi)企業(yè)，自被評定為路橋區(qū)新商貿(mào)人才的次月，開始享受新商貿(mào)人才待遇；（2）電商類、外貿(mào)類和物流類新引進(jìn)的新商貿(mào)人才（被路橋區(qū)評定為新商貿(mào)人才），具備本辦法第二條“認(rèn)定類別”的同等標(biāo)準(zhǔn)，到路橋從事同領(lǐng)域工作，自在路橋繳納社保次月開始享受新商貿(mào)人才待遇。內(nèi)貿(mào)類的新引進(jìn)的新商貿(mào)人才（被路橋區(qū)評定為新商貿(mào)人才），需提供外地商貿(mào)類人才認(rèn)定證明，到路橋從事同領(lǐng)域工作，自在路橋繳納社保次月開始享受新商貿(mào)人才待遇。

　　（二）新商貿(mào)人才創(chuàng)業(yè)項目資助政策：

　　1.經(jīng)評定后按類別（A類、B類）可分別給予最高50萬元、20萬元創(chuàng)業(yè)資助；具有國內(nèi)一流水平，能引領(lǐng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、出現(xiàn)重要效益的，實(shí)行“一事一議”，給予最高200萬元創(chuàng)業(yè)資助。資助主要用于場地租金、裝修費(fèi)用、設(shè)備投入等方面，單項不超過資助總額的40%，每項不超過該項實(shí)際投入的40%。創(chuàng)業(yè)資助可分兩期兌現(xiàn)，第一期可在項目落地6個月后，第二期應(yīng)在項目落地兩年內(nèi)申請兌現(xiàn)。

　　2.對我區(qū)非常缺失急需創(chuàng)業(yè)項目，第一次創(chuàng)業(yè)失敗三年內(nèi)再次創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)評估后仍具備再扶持價值，給予一定資助。

　　備注：（1）申報新商貿(mào)人才創(chuàng)業(yè)項目資助的，均需通過“以賽代評”類評定，按獲獎層次享受新商貿(mào)人才創(chuàng)業(yè)項目政策待遇。（2）新商貿(mào)人才創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)在評定發(fā)文一年內(nèi)落戶路橋，應(yīng)將主要精力放在路橋項目上，不得在異地申報同類項目。（3）新商貿(mào)人才創(chuàng)業(yè)項目自落戶路橋，如年度評審不合格，報經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后取消項目資助資格。（4）本辦法涉及同一主體同一事項獎補(bǔ)與其他相關(guān)政策文件規(guī)定不一致的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。

　　五、其他事項

　　（一）新商貿(mào)人才及項目評審工作原則上每年開展一次，經(jīng)個人（企業(yè)）申報、部門審核、評審公示后，確認(rèn)入選。從專業(yè)競爭力、工作計劃可行性、地方貢獻(xiàn)力、人才引領(lǐng)力等多維度，對申請人進(jìn)行評審。

　　（二）區(qū)商務(wù)局組織相關(guān)部門每年對新商貿(mào)人才開展考核，（其中物流類由區(qū)交通運(yùn)輸局組織實(shí)施），經(jīng)考核合格，給予相關(guān)優(yōu)惠待遇。

　　（三）新商貿(mào)人才屆期三年，三年期滿后，資格自動終止，不再享受有關(guān)待遇，但可參加新一輪評選。

　　（四）嚴(yán)禁通過虛報謊報工作業(yè)績、簽訂虛假協(xié)議等方式弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消申報資格，追繳已享受的優(yōu)惠待遇，并依法依規(guī)追究相關(guān)企業(yè)及人員的責(zé)任。

　　（五）新商貿(mào)人才在管理期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，取消新商貿(mào)人才榮譽(yù)稱號，并終止其享受的一切相關(guān)待遇：因個人責(zé)任給國家造成重大損失的；犯有嚴(yán)重錯誤受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的；存在嚴(yán)重違反職業(yè)操守和社會道德的；調(diào)離路橋并不再為路橋服務(wù)的；由于其他原因必須調(diào)整的情況。

　　（六）新商貿(mào)人才認(rèn)定工作由區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，區(qū)委人才辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，認(rèn)定結(jié)果經(jīng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，各主管責(zé)任單位自行發(fā)文。

　　（七）本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，試行三年。本辦法由區(qū)委人才辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)相關(guān)條款解釋。

信息來源： 路橋區(qū)政府

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